2020湖南法检背诵考点：【商经法】自然资源法--矿产资源权属制度
―、矿产资源权属制度
(一)国家所有权
在中华人民共和国领域及管辖海域的矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
(二)矿业权
1.矿业权的取得
(1)矿业权的内容
矿业权包括探矿权、采矿权。
①探矿权
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘査矿产资源的权利。
取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
②采矿权
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
(2)矿业权的取得条件
①经申请、批准和登记
勘査、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记;但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
②具有相应资质
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
③有偿取得
国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
2.矿业权的转让
(1)探矿权的转让
探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
(2)采矿权的转让
已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
3.矿业权人的权利义务
(1)探矿权人的权利义务
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权利义务 |
具体内容 |
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探矿权人享有的权利 |
①按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘査 ②在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线 ③在勘查作业区及相邻区域通行 ④根据工程需要临时使用土地 ⑤优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权 ⑥优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权 ⑦自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外 |
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探矿权人应当履行的义务 |
①在规定的期限内开始施工，并在勘查许可证规定的期限内完成勘查工作 ②向勘查登记管理机关报告开工等情况 ③按照探矿工程设计施工，不得擅自进行采矿活动 ④在查明主要矿种的同时，对共生、伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价 ⑤编写矿产资源勘査报告，提交有关部门审批 ⑥按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料 ⑦遵守有关法律、法规关于劳动安全、土地复垦和环境保护的规定 ⑧勘查作业完毕，及时封、填探矿作业遗留的井、洞或者采取其他措施，消除安全隐患 |
(2)采矿权人的权利义务
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权利义务 |
具体内容 |
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采矿权人享有的权利 |
①按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动 ②自行销售矿产品，但是同务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外 ③在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施 ④根据生产建设的需要依法取得土地使用权 ⑤法律、法规规定的其他权利 |
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采矿权人应当履行的义务 |
①在批准的期限内进行矿山建设或者开采 ②有效保护、合理开采、综合利用矿产资源 ③依法缴纳资源税和矿产资源补偿费 ④遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的法律、法规 ⑤接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告 |
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